为贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》《山东省法治宣传教育条例》和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，进一步突出普法工作重点、提高普法工作的精准性，增强市应急局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实提高行政执法人员依法履职能力和依法行政水平，结合工作实际，制定本计划。 一、普法内容 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。以贯彻法治宣传教育法和制定实施“九五”普法规划为契机，将学习宣传习近平法治思想作为市应急局法治宣传教育的首要任务。学好用好《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选（第一卷）》，将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组、干部培训、党员学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）全面学习宣传党内法规和国家法律法规。组织开展“国家宪法日”“宪法宣传周”宪法主题宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、长效化。充分利用党组织集体理论学习和灯塔党建在线、学习强国等平台，加强党章和党规党纪学习，推动应急管理党员干部严格遵守党章和党规党纪。进一步落实国家工作人员学法用法制度，利用“法治宣传教育月”“山东省法治宣传教育月”和行政执法人员培训等，加大对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等公共法律法规学习宣传，持续提升应急管理党员干部法治意识和履职能力。 （三）系统学习宣传应急管理法律法规规章。充分利用应急管理干部网络学院、全省安全生产普法知识竞赛、应急管理党员干部业务培训、行政执法人员业务能力培训等，认真学习与服务中心工作密切相关的法律法规。持续开展《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《中华人民共和国危险化学品安全法》《森林草原防灭火条例》等应急管理、安全生产、防灾减灾救灾法律法规规章学习和群众性宣传活动，切实增强应急管理党员干部和有关行业领域生产经营单位从业人员应急管理法治思维。 三、普法安排 （一）组织参加普法知识竞赛。组织参加全国应急管理普法知识竞赛和全省安全生产普法知识竞赛，聚焦重点学习安全生产法律法规和重大事故隐患判定标准，以竞赛带动法律法规、重大事故隐患判定标准学习运用，充分检验学法用法效果，促进企业安全生产主体责任落实。[责任单位：政策法规科（行政许可科）牵头，办公室、危化科、基础科、执法支队等相关科室、单位配合] （二）开展重大事故隐患判定标准集中宣传。聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸等重点领域，采取教育培训、执法检查、典型宣传、警示教育、法治测试等方式，督促指导企业认真学习宣传，检验标准学习运用效果。[责任单位：政策法规科（行政许可科）牵头，危化科、基础科等相关科室、单位配合] （三）加强法律法规知识培训。把法律法规知识培训纳入各科室及下属事业单位年度业务培训计划和党支部理论学习计划组织实施。组织开展应急管理执法人员入职培训、复训，将应急管理法律法规纳入培训重要内容。（责任单位：各科室、单位分工负责）按照市司法局工作安排，组织申领行政执法资格证人员参加公共法律法规和应急管理法律法规知识培训和考试，组织参加全市国家工作人员法治能力测试。[责任单位：政策法规科（行政许可科）牵头，各科室、单位配合] （四）开展“以案普法”活动。加强政策法律解读和案例分析，定期梳理涉及重大事故隐患、生产安全事故等行政处罚典型案例，通过定期发布生产安全事故典型案例，推动各区市、各部门、各企业深刻吸取有关事故教训，树牢安全发展理念，强化安全法治意识。[责任单位：政策法规科（行政许可科）、规划信息科、危化科、基础科、应急管理综合行政执法支队分工负责]组织法律顾问、公职律师和有关科室、单位工作人员对2025年行政复议案件进行复盘分析；选取典型行政诉讼案件，组织开展庭审观摩活动，提升执法人员依法行政的意识和能力。[责任单位：政策法规科（行政许可科）牵头，各科室、单位配合] （五）开展安全生产主题宣传活动。充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”重要宣传节点，开展“习近平法治思想集中学习宣传”“新春送福·法润万家”“美好生活·民法典相伴”“国家宪法日”“宪法宣传周”等活动，通过主流媒体和市应急局网站、“威海应急”公众号及法律宣讲、发放宣传页、政策咨询等形式，广泛宣传应急管理领域的法律法规知识。[责任单位：政策法规科（行政许可科）牵头，各科室、单位分工负责] 四、工作要求 各科室、单位要对照学习贯彻习近平法治思想、学习宣传党内法规和国家法律法规规章等普法重点内容，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，科学组织、精心谋划、密切协作，结合实际、多层次开展法治宣传活动，提升应急管理普法质效，共同推动法治观念深入人心。 附件：威海市应急管理局2026年度普法责任清单
威海市应急管理局2026年度普法责任清单 序号 | 普法内容 | 普法对象 | 责任单位 | 1 | 《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记系列重要论述；《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等党内法规；《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应急保障条例》《山东省安全生产社会化服务机构管理办法》等应急管理和安全生产法律法规规章；《中华人民共和国行政许可法》《安全生产许可证条例》《安全评价检测检验机构管理办法》等行政许可法律法规规章；《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《行政执法监督条例》《山东省法治宣传教育条例》《山东省行政执法监督条例》《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》《山东省规章和行政规范性文件备案审查规定》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等其他法律法规规章。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 政策法规科
（行政许可科） | 2 | 《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国招标投标法》《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等相关法律法规规章；《中国共产党党组工作条例》《信访工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关党规党纪。 | 市应急局 干部职工 | 办公室 | 3 | 《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等习近平总书记系列重要论述；《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《行政机关公务员处分条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等相关法律法规规章；《中国共产党章程》以及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党务公开条例》《中国共产党纪律处分条例》《干部教育培训工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关党规党纪。 | 市应急局 干部职工 | 机关党委 | 4 | 《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应急保障条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省生产安全事故应急办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等相关法律法规规章规以及《国家突发事件总体应急预案》《山东省突发事件总体应急预案》等相关政策文件。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 应急值守和协调处置科、市应急救援指挥保障中心 | 5 | 《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《山东省防震减灾条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规规章。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 自然灾害应对科、市防震减灾中心 | 6 | 《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《气象灾害防御条例》《山东省自然灾害风险防治办法》《社会救助暂行办法》 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 综合减灾救灾科、市应急救援指挥保障中心 | 7 | 《中华人民共和国消防法》《森林草原防灭火条例》《威海市森林防火条例》等相关法律法规。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 火灾防治科 | 8 | 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国危险化学品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《易制毒化学品管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《危险化学品输送管道安全管理规定》《烟花爆竹生产经营安全规定》《山东省危险化学品安全管理办法》《山东省安全生产风险管控办法》等相关法律法规规章。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 危化科 | 9 | 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国行政许可法》《安全生产许可证条例》《中华人民共和国矿山安全法实施条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《尾矿库安全监督管理规定》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》《工贸企业有限空间作业安全规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《安全生产培训管理办法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《工贸企业重大事故隐患判定标准》《山东省安全生产风险管控办法》等相关法律法规规章。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 基础科 | 10 | 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等党内法规；《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》《山东省安全生产风险管控办法》等相关法律法规。 | 市安委会成员单位及各级安委会党员领导干部 | 综合科 巡查督查科 | 11 | 《中华人民共和国统计法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产严重失信主体名单管理办法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《公共安全视频图像信息系统管理条例》等相关法律法规规章。 | 全市应急管理系统党员领导干部、相关企事业单位干部职工 | 规划信息科 | 12 | 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《安全生产违法行为行政处罚办法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《应急管理行政裁量权基准暂行规定》《山东省安全生产条例》《山东省行政执法人员管理办法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关法律法规规章。 | 全市应急管理系统干部职工、相关企事业单位干部职工 | 应急管理综合行政执法支队 |
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