关于开展威海市工贸行业小微企业安全管理能力提升工作的通知

为进一步强化工贸行业小微企业安全生产主体责任落实，全面提升安全管理能力水平，从源头上有效防控事故风险，结合我市实际，聚焦涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼等重点行业领域小微企业，组织开展小微企业安全管理能力提升活动，工作方案如下。

一、工作目标

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，以“知风险、能管控，查隐患、要闭环，培考练、会应急”为重点，分类选树、培育重点行业领域试点企业。通过专业帮扶指导，总结提炼可复制、可推广的典型经验，研究制定小微企业安全管理指南，培养小微企业“明白人”，推动同行业类型企业对照提升，坚决遏制“小企业、大事故、重伤亡”，保障工贸行业安全生产形势稳定向好。

二、工作任务及时间安排

(一)选树试点企业(5月上旬前)。依据行业分布及各区市实际情况，确定小微企业试点地区和试点行业（见附件1），各区市要结合日常监管情况，对辖区内相关行业小微企业进行调查摸底，选树2-3家具有代表性、安全管理基础相对较好的企业作为试点企业报市局（推荐表见附件2）。

（二）指导帮扶培育(5月至8月)。各区市要深入试点企业开展全方位、深层次的帮扶指导，从安全管理制度建设、风险辨识管控、隐患排查治理、安全培训、应急演练等多维度进行全面诊断，为企业量身定制安全管理培育提升方案，引导企业将“十八字”要求（“敢担当、善成事、遵制度、守规矩、带队伍、做表率”）融入日常管理。

(三)总结典型经验(9月至10月)。全面总结试点企业安全管理工作中的典型经验做法，以“十八字”要求为主线，分类提取、总结具有普遍性、可操作性的关键要素，结合相关安全生产法规标准和行业特点，充分发挥标杆企业示范引领和辐射带动作用，助力小微企业提升安全管理工作水平。

(四)培养“明白人”(5月至10月)。通过现场指导、专题培训、巡回宣讲等多种形式，督促指导各类小微企业至少培养一名安全管理“明白人”。培养“明白人”熟练掌握与企业相关的重大事故隐患判定标准，能结合企业实际情况，熟练开展安全风险辨识、排查整治问题隐患，熟练组织安全培训与应急演练等工作。

（五）推行“小微市场主体”安全服务平台应用。持续推行“九小场所”分类分级监管，逐步推广“小微市场主体”安全服务平台应用。动态完善“九小场所”数据库，掌握全市所有九小场所数据，逐级划片，落实网格责任。尝试将“两化一网”（即专业化、网格化和物联网）与“小微市场主体”安全服务平台相结合，推动业主应用。

（六）巡回宣讲(11月至12月)。邀请试点地区监管人员、行业专家、试点企业“明白人”等组成宣讲团，分行业赴各区市宣发观摩推广视频；解读安全管理指南要点、重点、难点，剖析试点企业经验背后的原理和关键要点，指导小微企业学好用好安全管理指南。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各区市要结合实际,积极配合市应急局开展试点企业选树工作，并派员参与试点企业培育提升的全过程。要加强与第三方机构的协作配合，借助其专业力量，共同总结提炼符合当地实际的小微企业安全管理办法，为本地小微企业提供有效的指导服务。

(二)大力宣传推广。各区市要充分发挥主流媒体的作用，广泛宣传此次活动。定期发布活动进展和试点企业的安全管理经验案例，提高宣传的覆盖面和影响力，持续提升同行业小微企业安全管理水平。

(三)提升服务意识。牢固树立为企业服务的宗旨意识，将助企纾困作为工作重点，切实加强作风建设，坚决抵制形式主义和官僚主义，避免给小微企业增添不必要负担。选树试点企业、总结管理经验、宣传推广成果期间，坚持实事求是，从实际出发，确保工作实效。

附件：1.试点企业行业类别选树计划表

2.试点企业推荐表

威海市应急管理局

2025年5月7日

附件1

试点企业行业类别选树计划表