关于开展2025年度非煤矿山、危险化学品、工贸等行业企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动的通知 |
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贯彻落实《威海市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（威安发﹝2024﹞2号）要求，促进生产经营单位从业人员安全素质能力提升，按照省厅工作部署，2025年继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，有关要求通知如下。 一、持续开展“大学习”“大培训”，推动各类人员能力素质提升。各区市要督促辖区内相关企业结合2025年度安全生产教育和培训计划，采取员工自学、重点岗位集中培训等形式，落实“三级”培训和“四新”人员教育。培训学习情况计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录，并计入年度培训学时。培训内容应紧密结合行业领域、岗位专业特点及员工实际需求，确保培训的针对性和有效性。企业主要负责人和安全生产管理人员需重点学习安全生产法律法规等安全管理知识，以提升其对安全生产工作的认识和管理能力。一线从业人员应侧重于规章制度、操作规程及应急处置等安全技能的学习，以增强其在实际工作中的安全意识和应对能力。此外，需将接受本企业作业指令的外包外租、劳务派遣及灵活用工等人员纳入培训范围，特别是针对从事动火、高处作业、有限空间等高风险岗位的人员，开展集中培训，以确保其具备必要的安全操作技能，降低安全生产事故的发生率。 二、组织好“大考试”活动，以考促培检验培训工作实效。自7月起，每月安排1个行业领域（具体安排见附件1）的企业重点人员就近到理论考场上机参加考试（具体时间另行通知），考试由各行业领域监管业务科室具体组织实施；其他人员的考试由各企业自行组织。考试内容围绕安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重大事故隐患排查整治，突出安全生产法律法规、治本攻坚具体要求、重大事故隐患判定标准、事故隐患报告奖励制度、应急救援逃生等应知应会知识。各区市要安排专人负责，对接市局业务科室统筹组织好各行业领域企业重点人员上机考试工作。要如实统计各行业领域考试人员信息，填报企业重点人员名单（附件2），于6月20日前报送市局基础科，录入全省安全生产考试系统。考试结束后，各区市要认真提炼总结经验做法，总结活动开展情况，形成书面报告，于11月5日前与附件3、4一并报市局基础科（电子邮箱：yjjjck@wh.shandong.cn）。 三、着力提升企业自主培训能力，构建长效安全培训机制。 各企业要积极培育安全生产培训的“明白人”，规范开展全员培训工作。要选拔从业经验丰富、安全素质过硬、操作技术熟练的员工作为企业内训师，采用“师带徒”“老带新”的方式开展自主培训，形成良好的传帮带机制。要坚持结果导向，坚决避免培训“走过场”、只培训不考试、考试“走形式”等现象，确保实现“真学、真训、真考、真练”的目标，切实推动员工“知风险、能管控，查隐患、要闭环，培考练、会应急”的能力提升。各区市要支持企业新建或改造安全技能实训基地及实操车间，定期开展一线员工急需的实际操作技能培训，以提升员工的实际操作能力和应对突发事件的能力。同时，加大企业培训的指导、抽查力度，确保活动取得实效。 附件：1.重点行业领域考试安排 2.企业重点人员名单（样表） 3.专项行动进展情况 4.“大考试”作弊、不及格和缺考人员名单
威海市应急管理局 2025年3月31日 附件1 重点行业领域考试安排 一、金属冶炼 1.考试时间：7月份 2.考试人员：金属冶炼企业主要负责人、安全总监、安全科（处、部）主要负责人。 3.考试内容：山东省工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案、工贸企业重大事故隐患判定标准、有限空间作业安全规定等。 二、粉尘涉爆企业 1.考试时间：8月份 2.考试人员：粉尘涉爆企业安全总监、安全科（处、部）主要负责人；小微企业可选派重大事故隐患排查整改“明白人”。 3.考试内容：山东省工贸安全生产治本攻坚三年行动实施方案、工贸企业重大事故隐患判定标准、有限空间作业安全规定等。 三、危化品、烟花爆竹企业 （一）危化品企业 1.考试时间：9月份上中旬 2.考试人员：危化品企业安全总监、安全科（处、部）主要负责人。 3.考试内容：危险化学品安全管理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品经营许可证管理办法、危险化学品安全使用许可证实施办法、山东省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案、山东省危险化学品企业“五职责任人”安全生产履责记分管理办法、山东省化工和危险化学品企业重大事故隐患排查工作手册、山东省化工和危险化学品企业“三基”“三纪”工作指南（试行）。 （二）烟花爆竹批发企业 1.考试时间：9月份中下旬 2.考试人员：烟花爆竹批发企业主要负责人、安全负责人。 3.考试内容：烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹生产经营安全规定、烟花爆竹经营许可实施办法、烟花爆竹工程设计安全标准、烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）、山东省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案等。 四、非煤矿山 （一）地下矿山 1.考试时间：10月份上中旬 2.考试人员：地下矿山企业安全总监、安全科（处、部）主要负责人。 3.考试内容：山东省非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（地下部分）、《金属非金属矿山安全规程》（地下部分）、《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等。 （二）露天矿山 1.考试时间：10月份下旬 2.考试人员：露天矿山企业安全总监、安全科（处、部）主要负责人。 3.考试内容：山东省非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（露天部分）、《金属非金属矿山安全规程》（露天部分）、《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等。 （三）尾矿库 1.考试时间：10月份下旬 2.考试人员：尾矿库主要负责人。 3.考试内容：山东省非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（尾矿库部分）、《尾矿库安全规程》《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等。 附件2 企业重点人员名单
附件3 专项行动进展情况
附件4 专项行动“大考试”作弊、不及格和缺考人员名单
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