文登：点对点严抓“三层责任”落实 推动安全生产隐患排查提质增效

文登区聚焦安全生产隐患排查“不会查、查不出、整改慢”三大类典型问题，以风险研判、隐患自查、执法检查为切入点，严抓企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任“三层责任”落实，有力推动全区安全生产隐患排查提质增效，本质安全水平不断提升。

一是创新风险分析模式，建立隐患排查“明细表”。由区政府安委会办公室牵头，对危险化学品、道路交通、建筑施工等13个重点行业领域主要风险点逐一进行分析并指明管控措施，形成汇总文件印发至各成员单位，帮助各成员单位扎实开展各领域风险隐患排查治理。组织18个镇街、开发区对本辖区内生产经营单位底数、主要风险点情况进行重新摸排分析，并协调各行业领域主管部门根据本行业领域生产经营单位分布情况，对各镇街、开发区分别提出特点鲜明、具体可行的安全监管工作建议，推动形成“属地管理+部门监管”工作合力，创建底数清晰、风险明确、管控有效的良好局面。

二是提升教育培训效能，形成隐患排查“内生力”。组织全区69家纺织类工贸企业主要负责人、安全分管负责人等160余人召开火灾事故现场警示教育专题会，以实际案例为切入点，对工贸企业重大事故隐患判定标准、专项整治有关要求等进行现场强调，为企业负责人敲响安全警钟，提升安全生产主体责任意识。同时，组织驻厂联络员通过送法上门、现场解说等创新型教育培训方式，帮助企业负责人深入了解本行业领域隐患排查重点部位、重点场所，明确问题隐患自查具体依据，提升企业问题隐患自查水平。截至目前，共开展企业主要负责人培训1600余次，培训61000余人次，企业自查报送重大事故隐患407项，企业主体责任落实效能明显提升。

三是加大执法检查力度，明确隐患排查“警戒线”。针对个别企业负责人“口头上重视、行动上无视”，隐患排查不细不实的突出问题，文登区坚持“ 勤帮扶+严执法 ”原则，鼓励企业负责人与行业领域主管部门、监管部门多沟通、多讨论、多配合，采取“企业自查、机构帮查、部门检查”相结合的方式，排查整治深层次安全问题，实现安全风险管控和隐患排查治理制度化、规范化。对企业主体责任长期落实不到位导致重大事故隐患长期存在的，由执法部门依法依规严肃查处。治本攻坚三年行动开展以来，累计行政处罚272次，罚款456.3845万元，发出安全生产警示函19份，责令停产整顿2家，曝光安全生产突出问题70个。