关于印发《落实山东省危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）具体措施》的通知

各区市应急管理局，高区经济发展局（应急管理局），经开区、临港区应急管理局：

为加快推进全市化工和危险化学品企业本质安全水平，根据《山东省危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称“省三年行动方案”），结合我市实际，制定具体落实措施如下。

一、工作任务

（一）全面完成重点监管危险化工工艺自动化控制改造。全市现有涉及重点监管危险化工工艺的企业，要按照省三年行动方案要求开展安全技术改造。2024年年底前，涉及氯化、氟化、重氮化等3种工艺的要完成全流程自动化控制改造；2025年年底前，其他工艺要完成全流程自动化控制改造。新建涉及重点监管危险化工工艺的企业，自投料试车之日起要满足全流程自动化控制要求。（适用范围：全市涉及重点监管危险化工工艺的危险化学品和化工、医药生产企业）

（二）全面完成22个典型的化工过程操作单元“三化”改造。2025年6月底前，涉及危险化学品的操作单元要完成“三化”改造；2026年6月底前，其他操作单元要完成“三化”改造。已实现现场无人操作的，要加强对相关技术装备适用状态的监测监控，确保安全运行。（适用范围：全市危险化学品生产、使用和构成重大危险源的经营企业，以及涉及重点监管危险化工工艺或重大危险源的化工、医药生产企业）

（三）加快推进具有爆炸风险化工装置及设施无人操作。2024年年底前，具有爆炸风险化工装置及设施的人员损伤范围内实现无人操作；2025年年底前，涉及的物料具有甲乙类火灾危险性、中毒窒息危险性等并可能造成人身伤害的高危作业场所实现无人操作。（适用范围：全市危险化学品生产、使用和构成重大危险源的经营企业，以及涉及重点监管危险化工工艺或重大危险源的化工、医药生产企业）

（四）积极采用智能巡检系统替代人工巡检。涉及具有甲乙类火灾危险性、爆炸危险性、中毒窒息危险性并可能造成人身伤害的高危场所的，企业要按照国家和省有关要求，加快推广应用智能巡检机器人系统。2024年年底前，涉及一、二级重大危险源（储存单元）的企业完成智能巡检系统建设应用；2026年年底前，构成重大危险源的储存单元，以及输送危险化学品的管廊等重点装置设施基本完成智能巡检系统建设应用工作。（适用范围：全市涉及重大危险源的危险化学品和化工、医药生产企业）

（五）推广应用安全生产先进适用技术装备。企业要参照《山东省化工行业安全生产先进适用技术装备推广目录（第一批）》（详见附件2），加快推动先进技术装备应用，不断提高本质安全水平。2025年年底前，反应安全风险评估工艺危险度3级及以上的危险化工工艺全部应用微通道、管式反应器等新装备、新技术。（适用范围：全市危险化学品生产、使用企业和带有储存设施的经营企业（加油站除外），以及涉及重点监管危险化工工艺或重大危险源的化工、医药生产企业）

二、落实措施

（一）动员部署（2024年6月底前）

1.动员部署。市应急局根据省三年行动方案要求，结合本地实际，印发具体落实措施，并召开专题会议，进行动员部署。

2.强化领导。市及各区市应急管理部门要参照省应急厅做法，成立相应组织机构，加强统筹协调，精心组织安排，全力推进“三化”改造工作。

3.排查摸底。各区市要全面摸排辖区内企业“三化”改造情况，并建立台账（模板详见附件3）。

（二）集中攻坚（2024年7月至2026年6月）

1.严格标准。各区市要督促企业将“三化”改造工作作为一把手工程来抓，明确责任部门和人员，委托具备相应资质的设计、施工等单位承担改造工作，同时，要加大资金投入，保障“三化”改造所需经费，高标准、高质量完成“三化”改造各项任务。

2.指导服务。各区市要及时收集汇总改造过程中遇到的疑难问题，并反馈至市应急局。市应急局适时组织专门力量进行指导服务，协调解决难点问题，强化技术攻关。

3.督导调度。各区市要结合日常督导检查工作，定期检查企业“三化”改造工作进展，确保按计划完成各项重点任务。市应急局将适时组织对各区市工作开展情况进行抽查。

4.示范引领。全市选择培育“三化”改造标杆企业，采取现场观摩、视频培训、专题宣讲等方式，示范带动其他企业开展“三化”改造工作。

5.政策支持。各区市要充分利用政策措施，引导金融机构加大对“三化”改造工作的支持。企业实施“三化”改造的，不应视为危险化学品建设项目进行管理。

6.验收评估。对完成“三化”改造的，各区市要及时组织验收、评估，按照时间节点要求，报送验收评估报告。市应急局对各区市工作情况适时组织抽查核验。

（三）巩固提升（2026年7月至12月）

对企业“三化”改造情况和改造完成后的实际运行情况组织“回头看”核查，查缺补漏，提高“三化”改造工作质效。同时，及时总结推广各区市和企业“三化”改造工作典型经验做法，建立提升本质安全水平的长效机制。

威海市应急管理局

                                            2024年6月14日