全市安全生产“顽瘴痼疾”整治攻坚任务清单 |
序号 | 行业领域 | 顽瘴痼疾
重点整治任务 | 整治措施 | 完成时限 | 牵头部门 |
1 | 电力 | 1.重点整治企业职工存在重大隐患辨识不到位的问题。 | 1.加大对电力行业重大事故隐患判定标准的宣传，定期组织企业开展重大事故隐患培训，提高隐患自查自纠能力和水平。2.持续推广有奖举报制度，鼓励员工及家属主动监督。 | 2024年底前 | 市发展改革委 |
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| 2.重点整治废弃苹果反光膜漂浮造成异物挂线导致输电线路故障的问题。 | 1.强化电网调度运维。密切监视电网运行情况，特别是在恶劣天气或负荷高峰用电条件下，增加备班力量。 2.深度实施专项巡视排查活动，加强42座重点变电站、74条输配电线路运行监视，尤其是增强对电网危害较大的反光膜重点防护区域巡视，确保电网安全运行。 | 2024年底前 |
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2 | 油气长输管道 | 1.重点整治企业职工有时存在的安全生产意识松懈问题。 | 1.督导企业加强晨会培训力度，强化企业内部安全生产和管道保护责任落实。 2.定期组织企业职工参加安全培训，开展事故案例警示教育工作。 3.督导企业定期开展应急演练，提高职工应对突发情况的能力。 | 2024年底前 | 市发展改革委 |
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| 2.重点整治安全生产制度规定落实过程中存在的形式主义问题。 | 1.定期开展警示教育，通过案例让员工深刻认识到形式主义的危害，营造重视安全的企业文化氛围。
2.督导企业建立有效的监督机制，定期检查安全制度的执行情况，将安全制度执行情况纳入员工绩效考核。 | 2024年底前 |
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3 | 粮食 | 1.重点整治企业外包作业人员安全教育培训不到位的问题。 | 1.严格落实行业监管责任，加强外包施工作业动态管理。
2.开展安全生产督导检查，及时发现并严肃查处企业外包作业问题隐患，实行清单化管理，明确整改责任、时限、措施，闭环整改。 | 2024年底前 | 市发展改革委 |
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| 2.重点整治企业粉尘清扫制度落实不到位、存在时紧时松的问题。 | 1.定期组织学习粉尘清扫等制度，时刻绷紧安全生产这根弦，确保粉尘清扫责任落实到人，制度落实到位。
2.按要求加强车间地面、设施设备等重点部位卫生清扫，及时消除车间环境和设备粉尘、积尘，做好工作记录。 | 2024年底前 |
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4 | 学校（校车） | 1.重点整治学校视频监控维修维护不及时的问题。 | 1.开展学校视频监控专项整治，年底前学校视频监控要实现学校重点部位全覆盖、存贮时间达标、可靠好用，视频监控故障要立即采取替代措施，报上级教育主管部门备案、限期维修，确保视频监控不空档、不断档。 | 2024年底前 | 市教育局 |
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| 2.重点整治学校安全管理队伍校园安全隐患排查治理能力不足的问题。 | 1.加大校园安全监管队伍业务培训力度，举办全市学校安全管理干部培训班，依托全省安全管理系统，分批对各区市各校主要负责人、分管负责人、学校安全管理干部、教师进行安全知识线上培训。
2.组织学校对本校消防、校车、食堂等工作人员轮训一遍，确保“有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握，有事故能及时处置”。 | 2024年底前 |
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5 | 修造船 | 1.重点整治企业从业人员全员安全培训不到位的问题。 | 1.结合安全生产治本攻坚三年行动、“百日攻坚”等执法检查行动，将修造船行业企业从业人员安全培训作为检查的重点内容，督促企业严格落实从业人员全员安全培训要求。2024年底前，修造船行业全部落实全员安全培训。 | 2024年底前 | 市工业和信息化局 |
6 | 道路交通 | 1.重点整治重点运输企业交通安全主体责任落实不到位，所属部分车辆和驾驶人不能按规定及时检验和审验，存在交通安全隐患的问题。 | 1.加强路面精准管控，充分利用科技手段对逾期未检验的重点车辆精准拦截查处。 2.加强宣传引导，对未及时审验的驾驶人发送提示短信。 3.驾驶员源头管理，通过走访企业督促落实道路交通安全主体责任，加强对本单位车辆和驾驶人安全管理。 | 2024年底前 | 市公安局 |
7 | 大型群众性活动领域 | 1.重点整治大型群众性活动承办者安全责任意识不强，负责的具体安全事项不明确的问题。 | 1.申请前让承办者熟知《大型群众性活动安全条例》，明白承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。 2.有针对性的加大宣传力度，让承办者熟知具体负责的安全事项。 | 2024年底前 | 市公安局 |
8 | 养老服务 | 1.重点整治养老机构疏散逃生应急演练不到位的问题。 | 1.聚焦养老服务机构从业人员疏散逃生避险意识能力提升，督促指导养老服务机构紧密结合机构硬件设置和人员特点完善综合预案、专项预案和现场方案，指导养老服务机构采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式组织开展应急演练，切实提高从业人员和服务对象逃生避险意识和自救互救能力。 2.每年至少组织2次疏散逃生演练，确保养老机构内工作人员和有生活自理能力的入住对象熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。 | 2024年底前 | 市民政局 |
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| 1.重点整治养老机构应急队伍处置能力弱的问题。 | 1.强化养老服务机构应急队伍建设，对专、兼职应急队员加大应急能力培训，大力提升养老服务机构应对初级火灾的处置能力，遇火灾突发事件时，能够第一时间处置初级火灾事故。 | 2024年底前 |
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9 | 危险废物 | 1.重点整治企业危险废物贮存管理不规范的问题。 | 1.对全市11家危险废物处置单位开展环境安全风险隐患排查整治和安全警示教育，提升企业危险废物贮存标准规范落实水平。 | 2024年底前 | 市生态环境局 |
10 | 建筑施工 | 1.重点整治施工现场高处作业不规范的问题。 | 1.严抓企业落实安全生产主体责任落实，严格执行预防高坠“四必须、三严禁、五不登”规定，切实解决施工现场安全责任不落实、安全管理不到位、防护措施不完善、作业行为不规范等问题，有效消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，推动高处坠落事故隐患见底清零。 | 2024年底前 | 市住房城乡建设局 |
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| 2.重点整治建筑施工领域违规电气焊作业和违规施工的问题。 | 1.聚焦违规电气焊作业和违规施工重大风险隐患和检查事项，采取“双随机、一公开”、“四不两直”等方式，深入单位场所开展执法检查，依法严厉打击违法行为，强化警示震慑。 | 2024年底前 |
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11 | 城镇燃气 | 1.重点整治瓶装液化石油气燃气橡胶软管未及时更换的问题。 | 1.将瓶装液化石油气居民用户橡胶软管全面更换为使用年限不低于燃具的判废年限的专用燃具连接软管，实现动态清零。 | 2024年底前 | 市住房城乡建设局 |
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| 2.重点整治非居民用户燃气泄露报警切断装置安装未达到全覆盖的问题。 | 1.对非居民燃气（液化气、天然气）用户全覆盖安装燃气泄露报警切断装置，年底前实现动态清零。 | 2024年底前 |
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12 | 交通运输 | 1.重点整治“两客一危”重点营运车辆超速行驶、驾驶员疲劳驾驶的问题。 | 1.强化动态监控抽查月度通报，督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任，加强驶员管理，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违规违法行为，违法违规达到处罚标准的，严格处罚，确保动态监控各项措施落实到位。 | 2024年底前 | 市交通运输局 |
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| 2.重点整治“两客一危”重点营运车辆司机开车接打电话、看手机的问题。 | 1.督促企业加强专职监控人员管理，加大对其车辆抽查比例，发现问题及时处理。严格驾驶员教育和管理，纠正驾驶员开车看手机、开车接打电话等不安全驾驶行为，切实保障道路运输安全。 | 2024年底前 |
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13 | 交通运输
（铁路） | 1.重点整治行车工作人员“两违”现象、现场作业标准化执行不到位等问题。 | 1.修订公司“两违”“红线”管理考核办法，加大检查力度，严格落实考核。 | 2024年底前 | 桃威铁路 |
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| 2.重点整治部分设备设施年久失修、存在老化的问题。 | 1.加强对老化设备设施的日常检查维护保养力度，按照既定计划开展设备设施整修工作。 | 2024年底前 |
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14 | 交通运输
（民航） | 1.重点整治预案手册更新修订不及时的问题。 | 1.修订《威海大水泊机场使用手册》《航空安全保卫方案》《安全管理手册暨SMS手册》《危险品管理手册》 | 2024年10月底前 | 威海机场 |
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| 2.重点整治从业人员安全意识和技能水平不高的问题。 | 1.制定年度安全培训计划，强化全员安全培训教育。 | 2024年底前 |
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15 | 水利 | 1.重点整治小型水库未编制洪水预报方法的问题。 | 1.年内组织编制小型水库洪水预报方法。 | 2024年底前 | 市水务局 |
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| 2.重点整治供排水单位安防保卫个别设施设备配备不足的问题。 | 1.对苘山净水厂加装车辆阻挡装置。 | 2024年7月底前 |
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16 | 农业（农机） | 1.重点整治农业机械领域培训存在“走过场”的问题。 | 1.严格落实农机重大隐患检查标准，加强对农机经营组织检查。在“三夏”“三秋”等重点时节为农机经营组织提供技术培训和安全指导。 | 2024年底前 | 市农业农村局 |
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| 2.重点整治安全生产压力未充分传导至企业的问题。 | 1.组织各类专项检查，督促指导企业及时整改，持续开展起底式排查整治，加快隐患整改进度。督促企业开展自查自纠，指导帮助企业全面查找组织机构、管理制度、设备设施、现场作业、安全培训、安全投入、应急管理等方面存在的隐患问题，提升企业本质安全水平。 | 2024年底前 |
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17 | 海洋渔业 | 1.重点整治渔船救生设备配备不齐的问题。 | 1.结合渔业安全治本攻坚三年行动、“春雷”、“护航 净港”、“百日攻坚”等执法检查行动，重点检查渔船救生设备配备使用情况，建立问题整改台账，闭环消除安全隐患。2024年底前，辖区所有在册捕捞渔船救生设备配备齐全且使用有效。 | 2024年底前 | 市海洋发展局 |
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| 2.重点整治渔船消防设施配备不足的问题开展整治。 | 1.组织开展渔船消防设施配备使用情况大检查。2024年底前，辖区所有在册捕捞渔船消防设施配备齐全且使用有效。 | 2024年底前 |
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18 | 商贸流通 | 1.重点整治商贸流通企业隐患排查不扎实的问题。 | 1.制定全市商务领域安全生产治本攻坚三年行动2024年工作计划，对商贸企业单位安全隐患排查治理、消防设施器材配备使用、疏散通道及安全出口畅通等情况持续进行督导检查，督促落实隐患整改主体责任。 | 2024年底前 | 市商务局 |
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| 2.重点整治个别商贸流通企业安全生产规章制度等基础管理不到位的问题。 | 1.制定印发《商务领域经营单位安全生产管理手册》，将习近平总书记对安全生产重要指示批示、全员安全生产责任清单、安全生产规章制度、安全生产教育培训、隐患排查治理及应急管理等作为重要内容，组织商贸流通企业、经营单位对照落实，自查自改。 | 2024年底前 |
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19 | 文化旅游 | 1.重点整治文旅行业人流密集场所消防安全隐患问题。 | 1.加强文旅行业隐患排查，制定完善安全生产检查明白纸，督导文旅企业完善消防设施、消防培训，保障安全出口、疏散通道畅通。 | 2024年底前 | 市文化和旅游局 |
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| 2.重点整治文旅行业从业人员安全意识不强的问题。 | 1.制作文旅行业安全生产明白纸，进一步普及安全知识、安全标准等，督导文旅企业加大安全生产培训。 2.面向文旅企业和市民群众，做好安全生产法律法规、安全知识等方面的宣导。 3.针对恶劣天气、假日安全、隐患排查等重点，及时发布安全提醒。 | 2024年底前 |
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20 | 卫生健康 | 1.重点整治卫健领域相关医疗卫生单位安全责任缺位的问题。 | 1.落实全员安全生产岗位责任制，进一步建立健全各级医疗卫生单位安全生产组织领导机构，压实行业管理责任和医疗机构主体责任，将安全工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实，把安全生产责任落实到岗、落实到人。 2.突出安全生产“一把手”负责制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的要求，守住安全生产底线。 | 2024年底前 | 市卫生健康委 |
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| 2.重点整治卫健领域相关医疗卫生单位隐患排查不扎实的问题。 | 1.加大督查检查力度，对各级各类医疗卫生机构重点场所和关键环节的安全风险隐患进行全面深入细致的排查整治，重点加强对水、电、燃气以及建筑工地，特别是火灾隐患、危化品管理等的检查，落实闭环管理，实现安全生产工作管理常态化、制度化、规范化和精细化。 | 2024年底前 |
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21 | 工贸 | 1.重点整治安全生产培训“走过场”的问题。 | 1.整治安全生产培训机构、考试点不合规情况，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖检查，严厉打击违法违规行为。 | 2024年底前 | 市应急局 |
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| 2.重点整治粉尘涉爆企业风险监测预警能力不强的问题。 | 1.在重点涉爆粉尘企业推广应用安全风险监测预警系统，力争2024年底前将涉粉作业10人以上金属粉尘、木粉尘企业接入系统，实现信息化管理。 | 2024年底前 |
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22 | 危险化学品 | 1.重点整治危险化学品重大危险源企业安全管理水平还不高的问题。 | 1.采取现场指导、专题培训、交流研讨等方式，指导、培训和督促重大危险源企业提高安全管理水平，实现对12家重大危险源企业全覆盖督导，有效防控重大危险源安全风险。 | 2024年底前 | 市应急局 |
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| 2.重点整治危险化学品企业信息化应用不充分的问题。 | 1.通过线上巡查、线下督导、专家授课等方式，推动27家已经建成安全生产信息化系统的危险化学品企业，完善信息化系统功能，将信息化系统同企业安全管理实际相结合，充分发挥系统作用。 | 2024年底前 |
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23 | 非煤矿山 | 1.重点整治个别矿山仍在使用无合格标识或禁用的矿用设备的问题。 | 1.加大淘汰落后力度。6月底前，凡存在《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（一、二）》规定的设备及工艺的，以及国家标准、行业标准和应急管理部、国家矿山安监局制定的行政规范性文件明确矿山严禁使用的设备、材料或者工艺的，要强制淘汰、彻底清理。
2.加快自动化智能化改造。6月底前，采深超过800米或生产规模超过30万吨/年的地下矿山，全部采用机械化撬毛作业。 | 2024年6月底前 | 市应急局 |
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| 2.重点整治部分矿山企业存在“七假五超四不三瞒三违两包”违法违规行为的问题。 | 1.组织开展一次“七假五超四不三瞒三违两包”专项整治，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒、行刑衔接等手段，追究相关责任人责任。 | 2024年6月底前 |
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24 | 烟花爆竹 | 1.重点整治烟花爆竹销售旺季个别烟花爆竹批发企业及零售店（点）管理不规范的问题。 | 1.采取部门联动、市区联动的方式，对烟花爆竹批发企业及零售店（点）开展全覆盖督导，推动不满足安全条件的企业关闭退出。 | 2024年底前 | 市应急局 |
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| 2.重点整治烟花爆竹批发企业本质安全水平不高的问题。 | 1.推动5家烟花爆竹批发企业有效应用安全生产信息化系统，年内对企业信息化系统应用情况开展验收复核，确保企业有效应用流向管理、特殊作业、双重预防机制等数字化模块，进一步提升安全管理能力。 | 2024年底前 |
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25 | 特种设备 | 1.重点整治住宅电梯未办理使用登记等问题。 | 1.对未办理使用登记和停用住宅电梯实际情况进行逐一摸排，清理明停实开、带病运行电梯。 | 2024年5月底前 | 市市场监管局 |
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| 2.重点整治特种设备应登未登等问题。 | 1.制作特种设备信息二维码，内含登记信息、设备状态信息、位置信息等，永久张贴于设备显著位置，便于内外部监督。 | 2024年10月底前 |
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26 | 体育 | 1.重点整治经营高危险性体育项目场所无证经营的问题。 | 1.联合相关部门定期对经营高危险性体育项目场所进行安全检查。 2.对未取得经营高危险性体育项目许可证，擅自经营高危险性体育项目的单位责令改正。 | 2024年12月前 | 市体育局 |
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| 2.重点整治市网球馆存在建筑结构和消防安全隐患的问题。 | 1.从安全性能等角度综合权衡，拟申请将市网球馆尽快进行拆除。 2.请专业评估公司对市网球馆拆除费用及剩余残值进行评估。 | 2024年6月底前 |
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27 | 水上交通 | 1.重点整治台风、寒潮大风等恶劣天气期间，海上避风船舶锚泊秩序不规范的问题。 | 1.组织开展威海沿海水域船舶临时避风区域选划，制定船舶锚泊管理规定，规范海上船舶有序避风。 | 2024年底前 | 威海海事局 |
28 | 消防 | 1.重点整治消防安全培训不深入、不全面的问题。 | 1.通过消防安全大培训活动，推动各级党委政府加强对消防工作的组织领导，推动行业部门和社会单位进一步落实消防安全责任，培养行业部门和社会单位消防安全“明白人”。 | 2024年5月底前 | 市消防救援支队 |