印发工贸行业重点领域企业今冬明春安全生产工作提示的通知

深入推动工贸企业今冬明春事故灾害隐患排查整治行动，省应急厅研究制定了工贸行业重点领域安全生产工作提示（见附件1-4），现印发给你们，并请做好以下工作：

一、请各区市迅即将安全生产工作提示分别送达至本辖区所有相关企业，在全面落实整治行动工作的同时，突出工作重点，强化安全防范措施落实到位。

二、请各区市认真摸排工贸重点领域企业的主要负责人、安全管理人员（明白人），分领域形成主要负责人及安全管理人员（明白人）名单（见附件5），按时参加省厅组织的重点领域专项视频培训（时间另行通知）。        

三、近期，省厅、市局将通过暗访、巡查、电话抽查等方式抽查“明白人”对工作提示的掌握情况，对提示要点不掌握、重大隐患判定标准不熟悉或重点工作未落实到位的，将通过提醒、约谈、通报等方式，倒逼企业落实主体责任。

附件：1.金属冶炼企业今冬明春安全生产工作提示

2.涉氨制冷企业今冬明春安全生产工作提示

3.涉爆粉尘企业今冬明春安全生产工作提示

4.有限空间作业重点企业今冬明春安全生产工作提示

5.各领域主要负责人及安全管理人员（明白人）名单

                          威海市应急管理局    

                         2024年12月13日  

附件1

金属冶炼企业今冬明春安全生产工作提示

进一步做好今冬明春金属冶炼企业安全防范工作，全面管控排查风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，结合近期省厅诊断检查、专家指导服务情况，特制定工作提示如下：

开展事故防范“两必须”

1.落实企业主要负责人每月带队检查重大事故隐患排查整治情况要求，元旦、春节、全国“两会”等关键时间节点前，主要负责人必须分别至少开展1次重大事故隐患排查整治工作。

2.年底前，必须至少组织1次生产安全事故应急演练。

开展共性问题对照检查

1.冬季低温潮湿，高炉槽上、原料配料室、原料收卸等易出现悬料、仓壁挂料等情况，要科学制定料仓清理作业方案和应急预案，先清理仓壁挂料或悬料，再清理仓底堆积物料，严禁自下而上作业。属于有限空间，严格执行有限空间作业的审批。

2.会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6类人员聚集场所,以及钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内的。如：VD炉窗户面向吊运跨通道，未采用实体防护墙完全封闭；炼钢厂的热修工位实体墙宽度未超出热修操作工位1米以上等。

3.6类人员聚集场所、可能发生煤气泄漏积聚的场所和部位，设置的固定式一氧化碳浓度监测报警装置实时数据，未接入24小时有人值守场所。如：铁水罐烘烤器设置的固定式一氧化碳浓度监测报警装置实时数据，未接入到操作室旁的电气室内。

4.加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等煤气设施的煤气管道未设置隔断装置。如：高炉热风炉煤气预热器进、出口阀处未设置隔断装置。

5.煤气等能源介质管道存在缺陷。如煤气阀组（蝶阀、眼镜阀）中眼镜阀承压侧、非承压侧方向安装反向，其他能源介质管道支架直焊在煤气主管上等。

6.煤气排水器未按照要求设置安全设施。如：煤气排水器排液管与主管未使用漏斗式连接，无防冻措施。

7.设备设施的安全防护缺失或失效，维护保养不到位。如传动部位防护普遍存在不到位的现象，烘干窑原助燃风系统（停用）未与系统物理隔断，压控系统空气缓冲罐安全阀设置阀门连接，电炉厂部分渣沟未设置过桥，现场部分设备锈蚀严重等

8.应急演练走形式，应急演练方案应急物资中缺少针对性的应急物资。如：《液氧泄漏应急演练》，应急物资中缺少防冻手套、防护面罩等防护器材。

附件2

涉氨制冷企业今冬明春安全生产工作提示

进一步做好今冬明春涉氨制冷企业安全防范工作，全面管控排查风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，结合近期省厅诊断检查、专家指导服务情况，特制定工作提示如下：

开展事故防范“两必须”

1.落实企业主要负责人每月带队检查重大事故隐患排查整治情况要求，元旦、春节、全国“两会”等关键时间节点前，主要负责人必须分别至少开展1次重大事故隐患排查整治工作。

2.年底前，必须至少组织1次生产安全事故应急演练。

开展共性问题对照检查

1.企业氨制冷操作工特种作业操作证已过有效期。

2.包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷的。

3.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的。

4.制冷机房的安全设施缺失或失效。如氨制冷机房门口外墙未安装事故排风机人工启停控制按钮；氨制冷系统的安全总泄压管出口未高于周围50m内最高建筑物（冷库除外）的屋脊5m。

5.制冷机房电气隐患突出。如：制冷机房事故排风机未采用专用的供电回路，制冷机房事故排风机等电气设备不防爆。

6.应急设施缺少或失效。如：冷库未设置常明灯，或内部应急呼叫装置失效

7.报警装置缺失或失效：如：氨气水冷冷凝器未设置断水报警装置；氨制冷机房氨气浓度监测报警装置处于故障状态，无法正常运行；贮氨器应急喷淋装置未有效覆盖整个保护区域，且水压不足等。

8.氨制冷机房部分重点设备设施（如冷凝器、氨泵等）安全操作规程缺失，或内容与实际不符。

9.应急物资管理失控。如：未建立应急救援器材台账，无定期维护保养记录。

附件3

粉尘涉爆企业今冬明春安全生产工作提示

进一步做好今冬明春粉尘涉爆企业安全防范工作，全面管控排查风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，结合近期省厅诊断检查、专家指导服务情况，特制定工作提示如下：

开展事故防范“两必须”

1.落实企业主要负责人每月带队检查重大事故隐患排查整治情况要求，元旦、春节、全国“两会”等关键时间节点前，主要负责人必须分别至少开展1次重大事故隐患排查整治工作。

2.年底前，必须至少组织1次生产安全事故应急演练。

开展共性问题对照检查

1.签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。

2.未按照安全生产规章制度或者协议合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，发现安全问题未督促整改。

3.干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的，有的即便是有泄爆措施，但是除尘器、积尘箱泄爆装置泄爆口未朝向安全的方向。

4.除尘器灰斗下部未设锁气卸灰装置，未设置卸灰装置运行异常及故障停机的监控装置，出现运行异常及故障停机状况时未发出声光报警信号。

5.粉尘输送管道中存在火花等点火源时，如与木质板材加工用砂光机连接的除尘风管、纺织梳棉（麻）设备除尘风管等，未设置火花探测与消除火花的装置。

5.能沉积粉尘的区域及设备设施的所有部位未及时全面规范清扫，未采用不产生扬尘的清扫方式和不产生火花的清扫工具。

    6.涉及粉尘防爆场所电气及管道问题突出。如：未规范选用与爆炸危险区域相适应的防爆型电气设备，金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地措施，金属管道连接处（如法兰）未进行防静电跨接。

7.对粉尘爆炸场所危害和有关防范知识欠缺。如未辨识粉尘爆炸场所，未确定涉爆粉尘涉及数量、位置、危险区域等；涉及粉尘防爆的生产、设备、安全管理等有关负责人和粉尘作业岗位等相关从业人员不了解作业场所和工作岗位存在的爆炸风险、粉尘爆炸事故防范和应急措施。

8.粉尘作业岗位安全操作规程与《粉尘防爆安全规程》不符.如：除尘系统的启动，应先于生产加工系统启动，生产加工系统停机时，除尘系统系统应至少延时停机10min，应将停机后箱体和灰斗内的粉尘全部清除和卸出。

9.危险化学品储存不规范。如：油漆等易燃易爆性商品未依据性质和灭火方法的不同,分区、分类和分库存放。

附件4

有限空间作业重点企业今冬明春安全生产

工作提示

进一步做好今冬明春有限空间作业重点企业安全防范工作，全面管控排查风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，结合近期省厅诊断检查、专家指导服务情况，特制定工作提示如下：

开展事故防范“两必须”

1.元旦、春节、全国“两会”等关键时间节点前，主要负责人必须分别至少开展1次重大事故隐患排查整治工作。

2.年底前，必须至少组织1次生产安全事故应急演练。

开展共性问题对照检查

1.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议。如：部分企业将化肥池的清理外包，但是未签订专门的安全协议。

2.未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的。如：纺织行业未对调浆罐、喷淋室等有毒有害场所进行有限空间的辨识，未在化粪池、污水井等有限空间的出入口处设置明显的安全警示标识。

3.未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。如：部分企业的化肥池清理未按照要求办理有限空间的作业审批。

4.有限空间入口处等醒目位置设置安全警示标志或有限空间告知牌不符合要求。如：部分企业的安全警示标志未设置在有限空间入口处等醒目位置；有限空间告知牌的危险有害因素统一模板，与实际不符合。

5.有限空间出入口缺少物理隔离措施。如未在污水池的出入口未采取上锁，池子周围缺少隔离栏、防护网等物理隔离措施。

     6.有限空间的作业审批不规范。如：有限空间作业记录内容不全，缺少作业方案、安全交底、气体检测时间等。

7.有限空间台账中辨识的危险有害因素与现场实际不符，或危害因素辨识不全；管控措施不全，缺少应急物资等。

8.有限空间的急救援装备和器材管理存在缺陷。如：如正压式空气呼吸、四合一气体检测器等急救援装备和器材未定期检检验检，日常维护保养不到位，存在压力不足等问题。

9.有限空间的应急演练走过场。如：部分应急救援人员不会使用正压空气呼吸器、安全带等应急器材，未对有限空间作业事故应急演练效果进行评估。未开展有限空间作业专项培训或未见培训记录。

附件5

金属冶炼企业主要负责人及安全管理人员（明白人）名单

涉氨制冷企业主要负责人及安全管理人员（明白人）名单