威海市人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好当前安全生产工作的通知

各区市人民政府安委会，国家级开发区安委会，南海新区安委会，市政府安委会有关成员单位：

为深入贯彻落实省政府安委会办公室《关于切实做好当前安全生产工作的通知》（鲁安办字〔2023〕40号）精神和市委、市政府主要领导批示要求，切实做好当前安全生产工作，现就有关事项通知如下。

一、持续深化安全生产制度落实

1.持续深化“安全生产制度落实年”活动。树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，从制度学习、专项执法、标杆引领、总结提升、督导问效五个方面入手，推动严格执行安全生产法律法规和行业标准规范，坚持不懈落实国务院安委会十五条硬措施，持续深化落实省委省政府“八抓20条”创新措施，确保落地见效。

2.深入推进分类分级监管。各级各部门要对各行业企业按风险等级、安全状况和管理绩效分类分级，完善落实分级监管措施，建立台账，实施精细化、差异化管理，对一类企业进行重点监管，对二类企业实施常规监管，严查风险大、管理差的企业，通过精细化、差异化管理避免监管“简单粗泛”问题。

3.深化驻点监督管理。各级各部门要按照“三管三必须”和“分类分级”原则，采取定期驻点、蹲守驻点、流动驻点等方式开展驻点监督工作。要定期分析研判本行业领域安全生产形势，细化驻点监督任务清单，明确监督事项、监督标准、监督依据，指导驻点监督人员照单开展工作。进一步完善日报告月调度、问题解决直通车、季度研究会商等工作制度，切实抓好企业安全生产制度措施落实和督查检查发现问题整改。

4.强化危险作业管理。扎实推进违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业以及防高处坠落三个专项整治，严格执行《山东省企业危险作业报告管理办法》，严格落实票证审批、资格审核、现场管理、作业报告等管理制度，严防高处作业、有限空间作业、动火作业等危险作业事故发生。

5.严格安全教育培训。分行业、分岗位精准强化日常教育和警示教育，加强灵活用工、劳务派遣人员管理，未经培训考核合格的员工一律不许上岗作业，提高教育培训针对性、有效性，有效提升从业人员安全意识和技能。

6.用好有奖举报工作机制。建立健全企业事故隐患内部举报奖励制度，细化完善工作流程、奖励标准，建立举报奖励台账，设立举报奖励专项资金，广泛动员一线员工参与安全生产隐患排查治理。

二、深化重大事故隐患排查整治

7.抓好建筑施工安全。紧盯高危环节、重点部位、关键人员，把易发生群死群伤事故的危大工程、危险作业、危险工序作为重中之重，严查严打违规作业、违规施工、违法建设等非法违法行为。特别是针对高处作业吊篮，要深入排查整治作业前未检查设备、作业前未交底、不按方案施工、超人员作业、作业人员未经培训作业、作业人员未佩戴安全带、现场管理不到位等突出问题和隐患，有效消除习惯性违章带来的安全风险。

8.抓好海上安全。突出抓好渔业安全防范，在开海前对渔船安全状况进行全面检查，确保渔船全部达标、全部适航。要以商渔船为重点，动态更新船舶“一船一册”、船员“一人一档”，严格实行包保责任制管理，逐一摸清底数，逐一落实管控措施。

9.抓好道路交通安全。要紧盯“人、车、路、企、管”等要素，深入开展道路交通风险动态化分析研判，强化针对性防控措施，严管“两客一危一货一面”等重点交通工具，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等违法违规行为。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。加大路面执法管控力度，针对秋收秋种等季节特点，严查农用车载人等违法行为，始终保持严管高压整治态势。

10.抓好燃气安全。严格落实8月14日全省燃气安全紧急视频会议精神，全面开展“问题管线”排查检查，坚决杜绝管线带病运行，严查严打生产、充装、经营“问题气”，严查严打生产、销售“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”等燃气具及配件，深入排查整治餐饮企业等重点场所“问题环境”。

11.抓好危化品安全。强力推进落实化工行业督导帮扶各项任务，聚焦“一个目标、五大体系、八项工程”，做好全市危化品企业逐一过筛子分级分类监管、重大风险防控、重大事故隐患整治。

12.抓好消防安全。聚焦仓储物流、劳动密集型企业、员工集体宿舍、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、文博单位、“九小场所”等重点场所，全面开展消防安全检查，从严落实消防安全防范措施，全面消除各类火灾隐患。

13.抓好旅游安全。全面抓好旅游景点、休闲度假区、露营地、海（河）滩游乐场所等安全防范，加强高风险旅游项目安全管理，强化分析研判、预警监测、警示提示，确保暑期汛期文旅行业安全稳定。

14.抓好非煤矿山安全。要进一步聚焦整治重点，精准排查整治矿山突出安全风险，对全市非煤矿山逐个检查，确保所有企业、所有设施设备、所有从业人员全覆盖，确保不漏一企、不漏一矿。保持“打非治违”高压态势，严查严处超能力、超强度、超层越界、“一证多采”、以采代建、以包代管、不按规定设计施工、擅自改变生产系统等严重违法行为，确保矿山安全生产。

15.特种设备、工贸、民航、铁路等行业领域，都要结合行业领域实际，深入开展重大事故隐患专项排查整治，严防事故发生。

三、强化应急处置工作

16.加强事故灾害监测和会商研判。及时发布预警信息，落实防范应对措施。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，落实事故和隐患直报工作机制，保持安全生产信息渠道畅通，发生事故、险情第一时间报告，迅速安排处置。特别是遇到重大灾害事故和险情时，主要领导要亲自上阵、靠前指挥，迅速组织各方力量，采取有效措施科学处置应对,最大程度减少损失。

17.强化应急救援队伍建设和应急物资储备。各级消防救援队伍和各类专业应急救援队伍要时刻保持应急状态，针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防，加强队伍力量、装备物资等各项应急处置准备，时刻保持应急状态，遇有突发情况第一时间遂行出动，确保科学安全高效处置,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

18.强化应急预案编制和应急演练。要指导生产经营单位结合本行业历史事故教训和应急处置经验，结合本单位组织管理体系、生产经营规模和可能发生的事故特点，组织编制应急预案，定期组织开展应急演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

                                                                                                           威海市人民政府安全生产委员会办公室

                                                                                                                          2023年8月29日