威海市人民政府安全生产委员会办公室关于深入贯彻落实全省安全生产问题专项整治暨重大事故隐患专项排查整治行动工作专题会议精神切实抓好安全生产工作的通知

各区市人民政府安委会，国家级开发区安委会，南海新区安委会，市政府安委会各成员单位：

为深入贯彻落实全省安全生产问题专项整治暨重大事故隐患专项排查整治行动工作专题会议精神，切实抓好安全生产工作，按照市委、市政府主要领导批示要求，现就有关事项通知如下。

一、高标准落实主题教育专项整治任务要求

各级各部门要坚决贯彻总书记重要指示精神，按照省委、市委部署要求，切实把专项整治作为当前安全生产工作的首要任务，进一步提高政治站位，加大工作力度，全力以赴推进专项整治取得扎实成效。要逐项明确专项整治工作目标、整改措施、完成时限、责任人和责任单位，台账式管理、工程化推进、销号式落实，切实把“问题清单”变成“落实清单”。特别是化工行业整治提升，要锚定1个总目标，健全完善“五大体系”，深化实施“八大工程”、32项具体工作任务，每个阶段要有每个阶段的重点任务，每个季度、每个月、每个周都要有详细的工作计划，每一项任务要细化分解到位。

二、高质量推进重大事故隐患专项排查整治行动

（一）提高隐患排查整治精准度。各有关部门要切实扛牢行业监管责任，从严从实从细排查整治“制度、设备、工艺、管理”等方面的重大隐患。要进一步突出重点，聚焦大型商业综合体、功能区、“厂中厂”、医院学校、养老托幼机构等重点场所，紧盯超能力超强度施工、边坡超设计施工作业、现场管理混乱、违规动火作业、层层转包、无证作业等容易造成群死群伤的突出问题，全力排查整治、破解深层次矛盾。要研究制定违规电气焊作业、有限空间作业，以及高处坠落问题整治措施，强化针对性整治，严防类似事故重复发生。

（二）提高隐患排查整改质量。把“严”的要求贯穿专项整治始终，及时发现并严肃查处企业违法违规问题，倒逼企业落实安全生产主体责任。要聚焦人的不确定性因素，在全员安全文化建设上下更大功夫。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。要建立健全安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，要严肃追责问责。

（三）提高标本兼治的有效性。对专项整治中发现的各类问题隐患，要注重分析问题、把握规律，边整治、边研究针对性措施、边完善长效机制，进一步补齐监管短板。要研究采取更加有力有效的措施，在教育培训的针对性、实效性上狠下功夫，在全社会弘扬安全文化，全面加强从业人员安全教育培训，加强应急演练，提高公众逃生避险能力。特别是化工行业安全生产整治提升专项行动，要在塑造全员安全文化上下功夫，推动企业全体员工增强安全意识、提升素质本领。

三、高效能发挥工作专班协同作战的优势作用

（一）健全工作机制。要成立安全生产特别是化工行业安全生产问题专项整治工作专班，制定工作规则，进一步明确各成员单位工作职责，建立信息沟通、跟踪督办等工作机制，构建形成协同高效的工作格局。要完善办公会议、督办问效等内部制度，提高专班工作规范化水平，确保高效运转、形成合力。

（二）强化信息报送。各级各有关部门原则上每周要向工作专班报送一次专项整治进展情况；工作专班原则上每两周要向主题教育办公室报送一次进展情况。

（三）加强调度督查。要坚持“一事一台账”，每个专项整治任务，都要实行台账式管理、项目化推进，做到任务到人、责任到人，完成时限明确、推进措施到位。要坚持“一事一发函”，通过实地调研、座谈交流等方式，及时发现专项整治工作中存在的突出问题，对推进不力、进展缓慢的单位要及时发函督办。要坚持“一月一通报”，每月通报一次重点工作落实情况，不定期开展现场督导，对发现的问题实行闭环管理、跟踪整改，对专项整治期间发生的事故要加大追责问责力度。

                                                                                                  威海市人民政府安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                                                                     2023年7月24日