威海市人民政府安全生产委员会关于立即开展燃气安全隐患排查整治的紧急通知

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市城镇燃气安全生产专业委员会有关成员单位:

6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求加强重点行业领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入落实市委、市政府主要领导同志批示要求和6月22日国家、省、市三级安全防范工作紧急会议精神，根据山东省人民政府安全生产委员会、山东省城镇燃气安全排查整治工作协调机制《关于立即开展燃气安全隐患排查整治的紧急通知》（鲁安发〔2023〕11号）要求，现就做好当前特别是节日期间燃气安全有关工作紧急通知如下：

一、提高站位，增强防范化解安全风险的责任感

今年以来，各级各有关部门按照要求，扎实开展燃气系列安全生产整治，加强燃气从业人员培训教育，强化燃气执法检查，实施软管更新改造，不断提升应急能力，取得了明显成效。但我市燃气安全形势依然不容乐观，还存在部分餐饮场所未落实安全管理制度、燃气泄漏报警器安装不规范、燃气灶具连接软管不符合要求、灶具无熄火保护装置、部分居民用户安全用气意识不强等问题。为此，各区市、各部门要认真落实习近平总书记批示要求，始终绷紧绷牢燃气安全风险防范这根弦，深刻汲取宁夏燃气安全事故教训，坚持人民至上、生命至上，把城镇燃气安全排查整治摆在重要位置，坚决筑牢安全发展底线，以更大力度、更实举措开展城镇燃气安全排查整治工作，严密防范化解燃气安全风险。

二、举一反三，立即开展燃气安全隐患排查整治

各级各有关部门要聚焦瓶装液化石油气和餐饮等单位用户用气安全，迅速组织力量深入一线，全面深入排查安全隐患，将排查出的安全隐患点逐一列出，建立台账清单，逐一落实整改责任人、整治期限和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，确保排查出的燃气安全隐患整治全覆盖。从即日起至7月底，不间断地开展隐患排查整治，着眼补短板、强弱项、堵漏洞，加大突出问题攻坚力度。重点排查整治三方面安全隐患：

（一）重点排查整治餐饮等人员密集用气场所安全隐患。住建、商务、消防、公安、市场监管、教育、民政、卫健等部门要重点排查使用瓶装液化气的各类烧烤店、大排档、小吃店、农贸市场，以及各类酒店、商住混合体、学校、医院等人员密集场所，重点检查是否存在燃气报警装置安装不规范，软管私接“三通”等不合规连接方式，使用不合格的非金属连接软管，软管超长度，使用不符合标准的调压器，使用不合格气瓶，在室内用餐区域设置燃气燃烧器具、液化石油气瓶，使用不合格气瓶等安全隐患。

（二）重点排查整治城镇燃气特别是老旧小区安全隐患。住建、商务、公安等部门要把老旧小区的群租房、出租屋、餐饮店等作为重点，逐门逐户进行排查提示，重点排查胶管老化、报警器超期、私自改造户内设施，使用无熄火保护装置的燃气灶具、直排式燃气热水器等安全隐患；重点排查老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患；重点排查居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀等风险隐患。

（三）重点排查整治燃气经营企业安全隐患。住建、市场监管等部门要重点排查瓶装液化气企业燃气经营许可证、气瓶充装许可证等资质不全，入户安检制度不落实，劳务派遣和灵活用工人员管理不严格，全员安全教育培训不扎实，应急处置专业装备器材、抢险抢修队伍不健全，应急演练实战性不强等安全隐患。

三、筑牢根基，扎实做好老旧燃气设施更新改造

推进燃气橡胶软管更换和燃气管道老化更新改造，是消除风险隐患、提升本质安全水平的有力举措，要把握高位推动的历史机遇，抓住各方面积极支持的政策“黄金期”，担当作为，坚定信心，以严谨、耐心、专业、敬业的态度，把握好普查、评估、设计、材料、施工等每一个技术环节，切实把燃气橡胶软管更换和燃气管道老化更新改造做成民心工程、放心工程。今年计划改造老化管道66.4公里，管道燃气居民户橡胶软管全面更新改造完成，各区市要扎实做好项目推进，确保年底完成改造任务，同时也要踏实做事，确保能够做到质量第一，坚决防止在改造工程推进中出现工程质量问题，甚至引发安全事故。

四、强化协同，形成齐抓共管的工作合力

各级各有关部门要将燃气安全隐患排查整治作为当前的重要政治任务，高标准、严要求，将各项工作做实做细做到位。

（一）强化责任落实。各级政府主要负责同志要负总责、亲自抓燃气安全排查整治工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。燃气安全工作分管同志要靠上抓、抓具体，深入一线，亲力亲为，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要压实区市、镇街两级政府属地监管责任，逐门逐户组织开展上门检查，确保隐患排查不留盲区漏洞。各级城镇燃气安全生产专业委员会要强化统筹协调，发挥好牵头抓总作用，充分调动住建、公安、交通、商务、应急、市场监管、消防等部门力量，密切协作、形成合力。区市相关部门要履行好管理职责，具体负责组织好燃气设施安全防范工作，不断提升监管能力和水平，保质保量完成工作任务。要压实企业主体责任，燃气企业是安全生产的直接责任人，要落实企业安全生产主体责任，不遗漏任何点位环节、不放过任何安全隐患。

（二）强化教育培训。各级各有关部门要结合实际、部门职责，采取针对性措施，切实加强燃气安全教育培训。燃气主管部门要督促燃气企业认真搞好所属员工全员安全教育培训，新进员工要及时组织教育培训；教育、民政、交通运输、商务、卫健等行业主管部门要督促行业用户单位开展全员安全用气教育培训，燃气主管部门要督促燃气企业落实入户安检制度，并提供必要的技术指导和服务。

（三）严格执法检查。各级各有关部门要认真落实监管职责，积极开展燃气经营企业、用户督导检查和执法检查，坚决防止执法检查“宽松软”现象，对问题较多、隐患严重的企业，必须依法依规给予顶格处罚，该停业的停业。要强化执法震慑，倒逼企业落实安全生产主体责任，对存在违法用气行为和重大安全隐患而拒不整改的用户，要坚决暂停供气。各级燃气主管部门要做好统筹协调和督促落实,确保事故处理、执法检查与行政处罚及时有效衔接，切实形成严管重罚的高压态势。

                                                                                  威海市人民政府安全生产委员会

                                                                                                                     2023年6月23日