威海市应急管理局开展安全生产行政处罚案卷评查活动

为规范安全生产行政处罚行为，提升执法规范化水平，市应急局于2月16日至17日，组织开展了2021年度全市安全生产行政处罚案卷评查活动。

评查采取线上选取案卷的方式，充分利用应急部“互联网+执法信息平台”中的案例库模块和“山东省安全生产执法信息平台”中的案卷管理模块，从全市2021年1月至2021年11月办理并结案的400余宗处罚案卷中，每区市（开发区）选取2宗案卷进行评查。重点选取应急部筛选的典型案例和案情复杂的案子，真实反映出全市安全生产重点执法情况，具有很强的示范指导作用。

评查标准上统一按照《山东省安全生产行政处罚案卷评查标准》，从实体、程序等基本要素和文书制作、案卷归档等一般要素多个维度进行全面评查。评查前明确工作要求、统一评查标准，保证评查尺度的一致性。为确保评查结果公平公正，坚持回避原则，采取初评复审相结合的方式，将评查人员混合分配进4个初评组、1个复审组和1个综合组，每个初评组评查4本案卷，初评组只提问题不评分，复审组二次复审确定问题，综合组计分核对成绩。评查结束后，市应急局组织各区市（开发区）综合执法工作分管责任人召开了案卷评查点评会，初评组制作PPT课件对案卷进行展评，点评反馈实事求是、针对性强，取得了良好效果。

下一步，市应急局将以此次案卷评查活动为契机，综合运用评查结果，加强问题整改和自我提升，强化典型案例办理、报送和推广等工作，进一步提升全市应急管理系统安全生产行政执法能力水平。